מדוע אומות נוהגות אחרת – חמשת כללי מדיניות החוץ

[ad_1]

בתור דיפלומט לשעבר, הייתה לי ההזדמנות להתבונן בהתנהגות של אומות מטווח קרוב וממבט מפקד.

המורכבות והאתגרים העומדים בפני אמריקה ומדינות אחרות בעולם הרב-קוטבי, התלוי זה בזה, סוער ומהיר, מעורר חושים. אבל אמנות החיל נשארת ללא שינוי מאז לידת מדינות הלאום וניתן לצמצם אותה לחמישה כללים או עקרונות בסיסיים, שכולם קשורים קשר הדוק.

כללים אלה מהווים יחד את ספר המשחק שבו מנהיגי העולם פועלים להשגת מטרותיהם בזירה המסוכנת של ענייני חוץ.

חוק מס '1: חובתה הראשונה של מדינה היא לשרוד.

הישרדות היא דבר עליון. כל השאר הוא משני. ערכים ומוסר ניתנים להערכה במזבח ההישרדות. כל המעשים החשובים של מדינה, המוגדרים כאן כקהילה פוליטית מאורגנת הפועלת תחת ממשלה, מכוונים לשמירה על עצמה, על שיטה ועל אורח חייה.

כלל זה נקטה על ידי ארצות הברית כאשר הנשיא טרומן הורה לפצצות אטום להשמיד את המרכזים האזרחיים של נגסאקי והירושימה. זה היה טבח בסדר גודל חסר תקדים על מטרות לא צבאיות אבל זה היה מוצדק בטענה שיש צורך לאלץ את יפן להיכנע ללא דיחוי נוסף. הפצצות הגרעיניות למעשה עשו בדיוק את זה וכך הצילו אולי עד מיליון חיים של אמריקאים.

המטרה (הישרדותם של מספר גדול מידי של חיים אמריקאים) הצדיקה את האמצעים (הרס מאסיבי של שתי ערים יפניות).

כלל מס '2: מדיניות החוץ היא הרחבה של האינטרסים הפנימיים במדינה.

כאשר מנהיגי העולם הולכים לשולחן המשא ומתן הם מביאים איתם את התקוות, הפחדים והחלומות של בני עמם. באופן ספציפי, מה שכל מנהיג מוכן לתת (בתמורה למה שהצד השני רוצה) תלוי כיצד כל פריט על השולחן משפיע על המדיניות והאינטרסים הפנימיים של ארצו. במובן האמיתי, כל מנהיג הוא בן ערובה למציאות הזו.

קח את המלחמה באפגניסטן שבה ארה"ב ובעלת בריתה פקיסטן לא יכולות לראות עין בעין את הבעיה של מורדים הטליבאן שפועלים ממקומותיהם בפקיסטן. בעיני מנהיגי הצבא האמריקאי, הטאליבנים ממשיכים לשרוד ולהתקפות שמטרתם מטרות אמריקאיות מכיוון שפקיסטן מסכלת את המורדים.

מדוע פקיסטן, בעלת ברית שקיבלה מיליארדי סיוע אמריקאי בשנים האחרונות, מגינה על הטליבנים? כי הפחד הביטחוני הגדול ביותר הוא השכנה הגדולה שלה, הודו. פקיסטן זקוקה למאגר ידידותי לאפגניסטן שישמש משקל נגד לעוצמתה ההולכת וגדלה של הודו. הפחד הזה גובר על אי הנוחות שבחוסר רצון בוושינגטון.

שניהם היו בעלי ברית במשך שנים רבות אך בשל אינטרסים לאומיים שונים ומתנגשים,

פקיסטן וארה"ב רואות את בעיית הטליבאן בעדשה אחרת.

חוק מס '3: איננו יכולים להימלט מגיאוגרפיה.

הגיאוגרפיה היא אם האומות המזינות וקו ההגנה הראשון שלה מפני פולשים. אוי לאומה שמזניחה את המציאות הזו.

ארה"ב לא מכונה "אמריקה המבצר" לחינם. למרבה המזל שיש לה מדינה בגודל יבשת שתוחם בשני האוקיינוסים המזרחיים והמערביים שלה בשני האוקיינוסים הגדולים בעולם, ארה"ב ניחנת במחסומי הגנה נגד מלחמות היבשה הגדולות שהרסו את יבשת אירופה במהלך שתי מלחמות עולם.

מדיניות החוץ של אומה, בהיותה המשך למדיניות הפנים שלה, לעולם לא צריכה לאבד את האינטרסים הגיאוגרפיים שלה: העושר שלחופיו או היעדרותו, ואותו חשבון של שכנותיו. חשבונאות ומלאי נכסי וחובותיה של אומה, מהצבא, מכוח האדם, מהאדמה, מהמים הפנימיים, ממשאבי הטבע, מתשתיות אינטלקטואליות וכו 'תואמים את ההחלטה, "דע את עצמך, את חבריך ואת אויביך".

מנהיג שיוצא למשא ומתן ללא תפיסה יציבה של נקודות החוזק והחולשות של ארצו הוא מנהיג לא מוכן עם יד חלשה ומטלטלת.

חוק מס '4: משנה (גודל).

מדינות חזקות ומנצחות כותבות (או כותבות) היסטוריה. במלחמה ובשלום השלום משנה. מהאימפריה הרומית ועד לאחר המלחמה, פקס אמריקנה, הכוח (הצבאי, האידיאולוגי, הפוליטי, הפסיכולוגי והכלכלי) הכתיב את מהלך ההיסטוריה.

אך למרות שלרוב, מדינות גדולות משיגות את מבוקשן, במישרין או בעקיפין, מדינות קטנות יותר שיודעות כיצד לשחק את משחק הכוח יכולות לפעמים לפצות על גודלן הקטן יותר. דרך פשוטה אחת היא לקיים יחסים ושותפויות חזקים עם מדינות עוצמתיות, כמו ארה"ב, רוסיה או סין, ברית המגינה על מדינות חלשות מפני התעסקויות טורפות של חזקות יותר.

מחסור במלחמה, רוב הזמן, מדינות חזקות משיגות את מטרות מדיניות החוץ שלהן באמצעות שילוב של דיפלומטיה שקטה, מינוף שכנוע ושכר ועונש (גזר ומקל).

דוגמה נדירה למדינה קטנה הנושאת כבוד ועוצמה הרבה מעבר לחופיה היא סינגפור. עיר המדינה הקטנטנה של האי, חסרת משאבי טבע, הרוויחה את דרכיה בכך שהחליפה את מעמדה הלא מפותח בכלכלה מתקדמת, שמקנאה במדינות רבות. בפורומים בינלאומיים, קולה של סינגפור זוכה תמיד לכבוד.

חוק מס '5: אין חברים קבועים, רק אינטרסים קבועים.

מדיניות החוץ נשלטת על ידי המוסר של פרגמטיזם קשיח אף. אם לנסח את ההוגה האסטרטגי לסלי ה. גלב, האידיאליזם, התבונה והערכים בסדר "אבל הם רק משחק מקדים".

החברים של היום עשויים להיות אויבי מחר ולהיפך. שקול את הדברים הבאים:

1). סין ורוסיה, שפעם היו אויבי המלחמה הקרה של אמריקה, יכלו כיום להיחשב לשותפים קיימא יחסית ביחסים בינלאומיים.

2). גרמניה, אויב אמריקאי אימתני ושנוא במהלך שתי מלחמות העולם האחרונות, היא כיום בעלת ברית אמריקאית אמינה.

3). באופן דומה יפן, המדינה שספגה מכה קרובה כמעט נגד כוחות הצי האמריקאי בתיאטרון האוקיינוס ​​השקט, הייתה בעלת ברית אמריקאית קרובה.

שוב, המטרה (שותפויות כלכליות וביטחוניות) מצדיקה את האמצעים (שינה עם אויב שנא פעם).

Statecraft מכירה בכך שהעולם אינו שחור או לבן אלא שילוב של שניהם. מנהיג חכם לומד מהר שעדיף להיות עצמאי ככל האפשר ולא לצפות ליותר מדי מדינות אחרות.

[ad_2]
Source by Narciso M Reyes

About admin

Check Also

דוד בן אריאל עומד מול האומות האריות

[ad_1] ביום שבת, 15 באוקטובר 2005 08:42:36 -0400, המנהל הלאומי של האומות האריות/משכן הכהונה של …

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר. שדות החובה מסומנים *

ads2

תגובות אחרונות